山西省評(píng)標(biāo)專家管理細(xì)則
晉發(fā)改法規(guī)發(fā)[2014]1084號(hào)
省直各有關(guān)廳局，各市發(fā)展改革委，各有關(guān)部門：
為規(guī)范評(píng)估專家隊(duì)伍的建設(shè)和管理，保證評(píng)估活動(dòng)的公平公正，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》、《山西省評(píng)標(biāo)專家?guī)旒霸u(píng)標(biāo)專家管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，我委制定了《評(píng)標(biāo)專家管理細(xì)則》，經(jīng)委辦公會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
山西省發(fā)展和改革委員會(huì)
2014年7月14日
評(píng)標(biāo)專家管理細(xì)則
第一條 為規(guī)范評(píng)標(biāo)專家隊(duì)伍的建設(shè)和管理，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，進(jìn)一步提高工程建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)質(zhì)量，保證評(píng)標(biāo)活動(dòng)的公平公正，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》、《山西省評(píng)標(biāo)專家?guī)旒霸u(píng)標(biāo)專家管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本管理細(xì)則。
!@第二條 本細(xì)則適用于評(píng)標(biāo)專家?guī)煸u(píng)標(biāo)專家的審核、認(rèn)定、聘用、培訓(xùn)、考核等管理。
第三條 申請(qǐng)加入評(píng)標(biāo)專家?guī)斓脑u(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿8年并具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱或者同等專業(yè)水平；
（二）熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)和政策，并具有相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)；
（三）能夠認(rèn)真、公正、誠(chéng)實(shí)、廉潔地履行職責(zé)；
（四）年齡在65周歲以下，身體健康，能夠承擔(dān)評(píng)標(biāo)工作；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
!@第四條 評(píng)標(biāo)專家面向社會(huì)公開(kāi)征集，采取個(gè)人申請(qǐng)和單位推薦兩種方式。采取單位推薦方式的，應(yīng)當(dāng)事先征得被推薦人同意。
!@第五條 申請(qǐng)加入評(píng)標(biāo)專家?guī)斓脑u(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：
（一）網(wǎng)上申報(bào)：申請(qǐng)人可登錄“山西招投標(biāo)網(wǎng)”—專家?guī)煜到y(tǒng)，在線填報(bào)個(gè)人信息，并打印報(bào)名表。
（二）現(xiàn)場(chǎng)審核：申請(qǐng)人攜帶經(jīng)本人工作單位審查并加蓋公章的《評(píng)標(biāo)專家報(bào)名表》、專業(yè)資格證、身份證、所填專業(yè)相關(guān)業(yè)績(jī)證明等材料原件到當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)終端進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)初審，匯總后統(tǒng)一報(bào)省發(fā)展改革委。退休返聘人員需返聘單位審查并加蓋公章，退休未返聘人員需原工作單位審查并加蓋公章。
（三）認(rèn)定：省發(fā)展改革委組織對(duì)各市網(wǎng)絡(luò)終端報(bào)送的申請(qǐng)人、被推薦人申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，并且組織招投標(biāo)法律法規(guī)知識(shí)、評(píng)標(biāo)技能及職業(yè)道德的培訓(xùn)考核，考核合格的頒發(fā)《評(píng)標(biāo)專家證書》以及胸卡。
!@第六條 評(píng)標(biāo)專家享有下列權(quán)利：
（一）接受招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)，擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員；
（二）依法對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審，提出評(píng)審意見(jiàn)，不受任何單位或者個(gè)人的干預(yù)；
（三）接受參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)的勞務(wù)報(bào)酬；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
!@第七條 評(píng)標(biāo)專家負(fù)有下列義務(wù)：
（一）存在《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十七條、《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十六條和《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》第十二條規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避；
（二）遵守評(píng)標(biāo)工作紀(jì)律，不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處，不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況；
（三）客觀公正地進(jìn)行評(píng)標(biāo)，及時(shí)對(duì)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)不規(guī)范行為進(jìn)行網(wǎng)上評(píng)價(jià)；
（四）協(xié)助、配合有關(guān)行政監(jiān)督部門的監(jiān)督和檢查；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
!@第八條 評(píng)標(biāo)專家入庫(kù)培訓(xùn)以及繼續(xù)教育培訓(xùn)工作由省發(fā)展改革委組織，入庫(kù)教育培訓(xùn)每年組織一至二次，繼續(xù)教育培訓(xùn)每三年組織一次。
第九條 評(píng)標(biāo)專家實(shí)行聘期管理，聘期為3年。聘期屆滿，經(jīng)本人申請(qǐng)并參加繼續(xù)教育培訓(xùn)考核合格的可以續(xù)聘；聘期內(nèi)年齡達(dá)到70周歲時(shí)，自動(dòng)解聘。
!@第十條 評(píng)標(biāo)專家可以依據(jù)系統(tǒng)授權(quán)，使用個(gè)人用戶名和登錄密碼進(jìn)入專家?guī)煨畔⒐芾硐到y(tǒng)，在線修改個(gè)人聯(lián)系電話、查詢以往評(píng)標(biāo)及其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)結(jié)果等個(gè)人有關(guān)信息。工作單位、評(píng)標(biāo)專業(yè)、業(yè)績(jī)等其他個(gè)人信息修改需向當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)終端提交書面申請(qǐng)，由各終端匯總后統(tǒng)一報(bào)省發(fā)展改革委審核、修改。
!@第十一條 評(píng)標(biāo)專家實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，各市網(wǎng)絡(luò)終端負(fù)責(zé)對(duì)本市評(píng)標(biāo)專家進(jìn)行日?？己?，省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)年度考核。日常考核是對(duì)評(píng)標(biāo)專家參加平時(shí)評(píng)標(biāo)活動(dòng)情況的考核，包括參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)情況、遵守評(píng)標(biāo)工作紀(jì)律情況、公正履行職責(zé)情況等。年度考核在日常考核的基礎(chǔ)上進(jìn)行，考核內(nèi)容為業(yè)務(wù)水平、工作態(tài)度、職業(yè)道德評(píng)價(jià)以及不良行為記錄等情況?？己私Y(jié)果作為評(píng)標(biāo)專家續(xù)聘、解聘、評(píng)優(yōu)的依據(jù)。招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)評(píng)標(biāo)專家參加評(píng)標(biāo)工作的情況進(jìn)行網(wǎng)上評(píng)價(jià)。
!@第十二條 評(píng)標(biāo)專家的證書、胸卡是參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)的有效證件，在聘期內(nèi)有效。評(píng)標(biāo)專家參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)時(shí)必須隨身佩帶胸卡。證書、胸卡要妥善保存，不得涂改、轉(zhuǎn)借，證書、胸卡因故發(fā)生污損、遺失時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向省發(fā)展改革委申請(qǐng)換發(fā)或者補(bǔ)辦。
!@第十三條 評(píng)標(biāo)專家在抽取完成后因故不能參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)至少于評(píng)標(biāo)前2小時(shí)向抽取終端報(bào)告并請(qǐng)假，以便及時(shí)調(diào)整評(píng)標(biāo)專家。未請(qǐng)假且無(wú)不可抗力原因的，視為無(wú)故不參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)。
評(píng)標(biāo)專家超過(guò)一周不能參加評(píng)標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)請(qǐng)假報(bào)告。
!@第十四條 評(píng)標(biāo)專家有下列情形之一的，不再續(xù)聘并收回《評(píng)標(biāo)專家證書》：
（一）年齡滿70周歲；
（二）聘期屆滿，本人未提出申請(qǐng)、未按要求參加繼續(xù)教育或者考核不合格；
（三）本人申請(qǐng)因身體健康原因不能勝任評(píng)標(biāo)工作；
（四）本人申請(qǐng)因工作調(diào)動(dòng)不再適宜擔(dān)任評(píng)標(biāo)專家；
（五）因其他個(gè)人原因，經(jīng)本人申請(qǐng)不再擔(dān)任評(píng)標(biāo)專家。
!@第十五條 評(píng)標(biāo)專家有下列情形之一的，責(zé)令改正或者處停止3—12個(gè)月評(píng)標(biāo)活動(dòng)，并予以公告：
（一）應(yīng)當(dāng)回避而不回避；
（二）擅離職守；
（三）不按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)標(biāo)；
（四）向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向或者接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求；
（五）對(duì)依法應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)不提出否決意見(jiàn)，或者以否決投標(biāo)為借口公開(kāi)或者變相索要高額評(píng)審費(fèi)；
（六）暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說(shuō)明或者接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說(shuō)明；
（七）不遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律或者工作不積極、態(tài)度不認(rèn)真、敷衍了事，情節(jié)嚴(yán)重造成不良影響；
（八）委托他人或者接受他人委托代替評(píng)標(biāo)；
（九）確認(rèn)參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)又無(wú)故不到；
（十）一個(gè)年度內(nèi)，累計(jì)遲到三次以上。
!@第十六條 評(píng)標(biāo)專家有下列情形之一的，取消評(píng)標(biāo)專家資格，并予以公告：
（一）受到有關(guān)行政監(jiān)督部門行政處罰累計(jì)超過(guò)兩次；
（二）提供不實(shí)信息和虛假材料騙取評(píng)標(biāo)專家資格；
（三）私下接觸投標(biāo)人，收受投標(biāo)人的財(cái)物、宴請(qǐng)或者其他好處，妨礙評(píng)審公正；
（四）向他人透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況；
（五）在評(píng)標(biāo)時(shí)無(wú)正當(dāng)理由拒絕出具明確書面意見(jiàn)；
（六）與投標(biāo)人、招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互串通；
（七）一個(gè)年度內(nèi)，在網(wǎng)絡(luò)評(píng)價(jià)系統(tǒng)中被招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)水平、工作態(tài)度、職業(yè)道德等項(xiàng)中累計(jì)超過(guò)六次被評(píng)價(jià)為差；
（八）一個(gè)年度內(nèi)，確認(rèn)參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)又無(wú)故不到累計(jì)超過(guò)兩次；
（九）其他不客觀公正地履行職責(zé)的行為，或者違反《招標(biāo)投標(biāo)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》的行為。
違反上述第（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定的，除取消其評(píng)標(biāo)專家資格外，沒(méi)收收受的財(cái)物，可以并處三千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
!@第十七條 本細(xì)則自2014年9月1日起實(shí)施。