國家計(jì)委發(fā)布工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)
2000-05-11
為了貫徹執(zhí)行《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)日前發(fā)布第3號(hào)令，自今年5月1日起施行《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》。
《規(guī)定》將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目范圍進(jìn)一步界定為：（一）關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，包括能源、交通運(yùn)輸、郵電通訊、水利、城市設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等項(xiàng)目；（二）關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項(xiàng)目，包括市政工程、科技、教育、文化、衛(wèi)生、社會(huì)福利、商品住宅等項(xiàng)目；（三）使用國有資金投資項(xiàng)目，包括使用各級(jí)財(cái)政預(yù)算資金、納入財(cái)政管理的各種政府性專項(xiàng)建設(shè)基金、國有企事業(yè)單位自有資金等項(xiàng)目；（四）國家融資項(xiàng)目，包括使用國家發(fā)行債券所籌資金、國家對(duì)外借款或者擔(dān)保所籌資金、國家政策性貸款、國家授權(quán)投資主體融資、國家特許的融資等項(xiàng)目；（五）使用國際組織或者外國政府資金的項(xiàng)目，包括使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款、外國政府及其機(jī)構(gòu)貸款、國際組織或外國政府援助資金等項(xiàng)目。
上述規(guī)定范圍內(nèi)的各類工程建設(shè)項(xiàng)目，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：一是施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上的，二是重要設(shè)備、材料等貨物采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上的，三是勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以上的，四是單項(xiàng)合同估算價(jià)低于以上標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在3000萬元人民幣以上的。
為使國有資金發(fā)揮最佳經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)充分競爭，《規(guī)定》特別要求：全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)實(shí)行公開招標(biāo)，招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不受地區(qū)、部門的限制，不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。
《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》全文
工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定
（2000年4月4日國務(wù)院批準(zhǔn)2000年5月1日國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)發(fā)布）
第一條 為了確定必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第三條的規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條 關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的范圍包括：
（一）煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項(xiàng)目；
（二）鐵路、公路、管道、水運(yùn)、航空以及其他交通運(yùn)輸業(yè)等交通運(yùn)輸項(xiàng)目；
（三）郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等郵電通訊項(xiàng)目；
（四）防洪、灌溉、排澇、引（供）水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利項(xiàng)目；
（五）道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場等城市設(shè)施項(xiàng)目；
（六）生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目；
（七）其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。
第三條 關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項(xiàng)目的范圍包括：
（一）供水、供電、供氣、供熱等市政工程項(xiàng)目；
（二）科技、教育、文化等項(xiàng)目；
（三）體育、旅游等項(xiàng)目；
（四）衛(wèi)生、社會(huì)福利等項(xiàng)目；
（五）商品住宅，包括經(jīng)濟(jì)適用住房；
（六）其他公用事業(yè)項(xiàng)目。
第四條 使用國有資金投資項(xiàng)目的范圍包括：
（一）使用各級(jí)財(cái)政預(yù)算資金的項(xiàng)目；
（二）使用納入財(cái)政管理的各種政府性專項(xiàng)建設(shè)基金的項(xiàng)目；
（三）使用國有企業(yè)事業(yè)單位自有資金，并且國有資產(chǎn)投資者實(shí)際擁有控制權(quán)的項(xiàng)目。
第五條 國家融資項(xiàng)目的范圍包括：
（一）使用國家發(fā)行債券所籌資金的項(xiàng)目；
（二）使用國家對(duì)外借款或者擔(dān)保所籌資金的項(xiàng)目；
（三）使用國家政策性貸款的項(xiàng)目；
（四）國家授權(quán)投資主體融資的項(xiàng)目；
（五）國家特許的融資項(xiàng)目。
第六條 使用國際組織或者外國政府資金的項(xiàng)目的范圍包括：
（一）使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項(xiàng)目；
（二）使用外國政府及其機(jī)構(gòu)貸款資金的項(xiàng)目；
（三）使用國際組織或者外國政府援助資金的項(xiàng)目。
第七條 本規(guī)定第二條至第六條規(guī)定范圍內(nèi)的各類工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：
（一）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)的200萬元人民幣以上的；
（二）重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上的；
（三）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以上的；
（四）單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在3000萬元人民幣以上的。
第八條 建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)，采用特定專利或者專有技術(shù)的，或者其建筑藝術(shù)造型有特殊要求的，經(jīng)項(xiàng)目主管部門批準(zhǔn)，可以不進(jìn)行招標(biāo)。
第九條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。
招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不受地區(qū)、部門的限制，不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。
第十條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)實(shí)際情況，可以規(guī)定本地區(qū)必須進(jìn)行招標(biāo)的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，但不得縮小本規(guī)定確定的必須進(jìn)行招標(biāo)的范圍。
第十一條 國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)可以根據(jù)實(shí)際需要，會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門對(duì)本規(guī)定確定的必須進(jìn)行招標(biāo)的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行部分調(diào)整。
第十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。